ОБРАЩЕНИЕ о восстановлении детской игровой площадки на территории Гомельского дворцово-паркового ансамбля

Настоящее обращение касается детской игровой площадки, которая на протяжении многих лет действовала на территории Гомельского дворцово-паркового ансамбля, в парковой зоне вдоль набережной реки Сож, и в 2026 году была демонтирована. Эта площадка была одной из немногих детских игровых площадок в самом центре города и точкой притяжения для семей со всего Гомеля. На сегодняшний день на её месте детская игровая инфраструктура отсутствует, а причины демонтажа и сроки восстановления публично не сообщены.

Речь идёт не о рядовой дворовой площадке, а об общественном пространстве общегородского значения. Центральный парк и набережная — место, куда приходят с детьми жители всех районов Гомеля, приезжие и гости города. Утрата детской площадки в этом месте затрагивает широкий круг людей: семьи с детьми дошкольного и младшего школьного возраста, родителей с малолетними детьми, а также пожилых людей, которые приходили сюда с внуками. Для этих групп детская площадка в центральном парке была не дополнительным удобством, а частью привычной и доступной среды отдыха, равноценной замены которой в шаговой доступности нет.

Необходимо учитывать, что сама по себе ссылка на изношенность прежнего оборудования не снимает вопрос, а ставит дополнительный. Обязанность поддерживать оборудование детских площадок в технически исправном состоянии, своевременно проводить его осмотры, обслуживание и ремонт прямо предусмотрена законодательством. Доведение площадки до состояния, при котором единственным решением стал её демонтаж, само по себе указывает на ненадлежащее содержание, а не оправдывает исчезновение детской инфраструктуры. Демонтаж аварийного оборудования допустим и необходим, но он не может подменять собой восстановление — на общественной территории, предназначенной в том числе для отдыха детей, детская площадка должна быть восстановлена.

Ситуация затрагивает следующие нормы и требования законодательства Республики Беларусь:

1. Правила благоустройства и содержания населённых пунктов, утверждённые постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. № 1087 (в действующей редакции, с изменениями, внесёнными постановлением от 16 мая 2025 г. № 267), относят к содержанию территорий установку и ремонт малых архитектурных форм, оборудование детских площадок и поддержание элементов благоустройства в технически исправном состоянии и надлежащем эстетическом виде.

2. Строительные нормы СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населённых пунктов», утверждённые постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2020 г. № 94, устанавливают требования к благоустройству парков и озеленённых территорий общего пользования, включая размещение площадок для игр детей как элемента социальной инфраструктуры общественных пространств.

3. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), действующий на территории Республики Беларусь, устанавливает обязательные требования к безопасности оборудования и покрытий детских игровых площадок на всех стадиях, включая проектирование, установку, эксплуатацию и вывод из эксплуатации. Ему должно соответствовать любое вновь устанавливаемое оборудование.

4. Государственный стандарт ГОСТ 34614.7-2019, введённый в действие взамен ранее применявшегося стандарта по эксплуатации оборудования детских игровых площадок, устанавливает требования к осмотру, техническому обслуживанию и эксплуатации такого оборудования, направленные на своевременное поддержание его безопасного состояния.

5. Кодекс Республики Беларусь о культуре устанавливает особый режим для территории материальной историко-культурной ценности и зон её охраны: работы на такой территории допускаются при наличии установленных законодательством разрешений и согласований, а на пользователя территории возлагаются охранные обязательства по обеспечению её сохранности. Гомельский дворцово-парковый ансамбль является памятником архитектуры и относится к охраняемым объектам, поэтому демонтаж объектов благоустройства и проведение работ на его территории должны осуществляться в установленном для историко-культурных ценностей порядке.

Восстановление детской площадки в этом месте отвечает как интересам жителей, так и назначению самой территории. Центральный парк благоустраивается как общественное пространство для отдыха, и наличие в нём безопасной детской площадки — это не избыточное, а ожидаемое и нормативно обоснованное состояние такой территории. Отсутствие детской инфраструктуры в главном парке города создаёт ситуацию, при которой значительная группа жителей — прежде всего семьи с детьми — лишена привычного места отдыха, а восстановление положения зависит не от объективных препятствий, а от принятия решения.

Конкретное техническое решение относится к компетенции профильных служб и может включать, в частности: установку новой детской игровой площадки на прежнем месте; размещение равноценной площадки на другом подходящем участке парковой зоны с сопоставимой доступностью; восстановление тематического игрового оборудования, ставшего частью облика этого места. Выбор конкретного варианта остаётся за уполномоченными органами и организациями при условии, что итогом станет безопасная и доступная детская игровая площадка, соответствующая действующим техническим требованиям.

На основании изложенного просьба:

1. Рассмотреть настоящее обращение по существу поставленного вопроса.

2. Обеспечить восстановление на территории Гомельского дворцово-паркового ансамбля безопасной и доступной детской игровой площадки — на прежнем месте либо на равноценном по доступности участке парковой зоны — и сообщить планируемые сроки выполнения работ.

3. Обеспечить соответствие вновь устанавливаемого игрового оборудования и покрытий требованиям Технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

4. Сообщить причины демонтажа ранее действовавшей детской площадки, а также на основании каких разрешений и согласований проводились работы по её демонтажу на территории историко-культурной ценности.

5. Организовать при необходимости совместное рассмотрение вопроса с государственным историко-культурным учреждением «Гомельский дворцово-парковый ансамбль» как пользователем территории и с уполномоченными органами в сфере охраны историко-культурного наследия.

О принятом решении, сроках выполнения работ и ответственных исполнителях просьба уведомить в установленном законодательством порядке.