Мы, нижеподписавшиеся, просим внести изменения в законодательство, регулирующее вопросы привлечения к ответственности физических лиц в виде штрафа, с целью упрощения процедуры указанного наказания.

В данный момент, чтобы наказать штрафом правонарушителя сотрудникам милиции необходимо составить протокол, опросить и записать показания свидетелей, собрать другие доказательства, всё это оформить делом и передать в суд. Потом судья рассмотрит дело и вынесет наказание. Порой штрафы настолько малы (1 или 2 базовых величин, сейчас это 27 рублей или 54 рубля), что нам даже смешно. То есть на такие мелкие штрафы тратится огромное время сотрудников МВД и судейского корпуса. Считаем, что это не сопоставимые трудозатраты на вынесение наказания с самим наказанием.
Такая сложная схема приводит к тому, что нам известны случаи, когда некоторые сотрудники милиции стараются не заниматься такими делами. Максимум - устное предупреждение. И только, когда мы настаивали на составлении протокола сотрудником, то процедура была запущена.
Это не желание некоторых представителей милиции заниматься такими делами, приводит к тому, что правонарушители чувствуют себя безнаказанными. Таким образом, полагаем, отсутствует принцип неотвратимости наказания.

Поэтому предлагаем:
Если статья КоАП предусматривает максимальное наказание до 15 базовых величин (405 рублей), то сотрудник милиции или другой представитель власти уполномоченный выносить этот штраф, штрафует нарушителя на месте. То есть выписывает протокол со штрафом.
Величину штрафа определяет сам сотрудник, но не менее 25% от максимальной величины. В протоколе записываются: данные правонарушителя, место правонарушения, описание самого правонарушения, данные свидетелей и другие доказательства (имеется видеозапись с «дозора» или фотографии).
Если правонарушитель не согласен со штрафом или величиной штрафом, то он имеет право опротестовать его в суде в течение десяти дней (по месту жительства или по месту вынесения штрафа), предварительно оплатив пошлину. Далее суд определит: оставить наказание в силе или его изменить, или отменить.
Простая процедура наказания (сотрудник милиции – правонарушитель) работает, по нашим сведениям, во многих странах.
Также, подобная схема наказания существует у нас в стране: сотрудник ГАИ выносит штраф о превышении скорости и другие, прямо на месте. И штрафы эти, также можно опротестовать. Поэтому ПДД у нас лучше соблюдаются, чем курение в неположенном месте, бросание мусора на улице и другие.