Несмотря на несколько обращений в 2022 году в соответствующие госучреждения (Главное управление ЖКХ Витебского облисполкома, прокуратуру города Витебска, Витебскую областную прокуратуру, Генеральную прокуратуру и Министерство ЖКХ) и присланные ответы, в которых утверждается, что за ненадлежащую организацию работы по выполнению заявок и претензий граждан, поступивших на портал «Моя Республика» 115.бел, директор государственного предприятия «Горсвет», управляющий государственным предприятием «ЖРЭТ г. Витебска», директор государственного предприятия «Гордормост», начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Витебского горисполкома распоряжением председателя Витебского горисполкома 02.11.2022 привлечены к дисциплинарной ответственности, по-прежнему населением города Витебска фиксируется ухудшающееся положение дорожно-уличной сети города Витебска в виде появления травмоопасных дефектов (открытых колодцев и провалов грунтов) и низкой исполнительской дисциплины в их устранении.
Более того, 29 июня 2023 года Витебский городской исполнительный комитет прислал ответ на обращение об ухудшающемся состоянии дорожно-уличной сети города Витебска, который поражает мерой декларации своей низкой приоритизации проблемы безопасности граждан на дорогах города Витебска. Этот ответ исполкома прикладываем к текущему обращению.
В нем, во-первых, автор (ответ подписан заместителем председателя П. И. Манаком) указывает, что 8 заявок, поданных на портал «Моя Республика» 115.бел, ГП «Гордормост» не может закрыть в срок и заниматься ими сейчас, так как предприятие занято подготовкой к проведению XXXII Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске», II Игр стран СНГ 2023 года. Получается, что подготовка к массовым мероприятиям в городе Витебске служит помехой в ликвидации таких дефектов дорожно-уличной сети (открытые колодцы, провалы грунта), которые делают невозможными эти самые массовые мероприятия. Или, возможно, П. И. Манак совместно с руководством ГП «Гордормост» считают, что оставление таких дефектов на время проведения массовых мероприятий служат пользе последних? Когда гости города Витебске, провалившись в открытый люк и сидя в нем какое-то время, накапливают свой «положительный» гостевой ресурс впечатлений?
Кроме того, в указанном ответе автор вводит в заблуждение адресата. К примеру, в списке закрытых заявок указывается заявка под номером 593.9.280223, но по состоянию на 7 июля 2023 года (прошло 8 дней с момента получения ответа) эта заявка на сайте портала «Моя Республика» 115.бел находится в статусе «не закрыта».
Признаки введения в заблуждение обнаруживаются и в той части ответа, где утверждается, что обслуживающим предприятием обеспечивается ограждение опасных участков. Анализ жизненных циклов указанных в ответе заявок демонстрирует, что в большинстве случаев никаких мер по ограждению опасных дефектов на проезжей части или пешеходных дорожках не ведется. Во множестве случаев населением устанавливаются кустарно сложенные оградительные конструкции, не отвечающие регламентам (они складываются под действием ветра, не отвечают зрительным требованиям – наличие сигнальной или тому подобной ленты и т. д.).
Вместе с тем, следует отметить, что за последнее время горожанами обнаружены новые антирекорды в наличии дефектов улично-дорожной сети указанного типа (провалы грунты, сломанные или отсутствующие крышки люка и т. п.) в городе Витебске.
Докажем фактами. За период с 4 октября 2022 года по 4 июля 2023 года жителями Витебска выявлено по меньшей мере незакрытых 18 заявок с открытыми колодцами или с колодцами, крышки люков которых закрыты ненадлежащим образом. К обращению приложен документ, в котором содержатся все выявленные случаи с соответствующими идентификаторами в базе данных портала. При этом из этих 18 заявок:
• 14 заявок находятся в статусе «просрочена»;
• 6 заявок касаются локаций, расположенных близко к местам массовых гуляний, школам или детских площадкам;
• в одном случае населением обнаружено перекидывание выявленных случаев проблемных колодцев между обслуживающими организациями города и закрытие заявки без выполненного ремонта из-за невозможности установить балансодержателя колодцев — вследствие чего приходится повторно заводить заявку (заявки 593.3.200623, 595.10.200623).
За период с 25 августа 2022 года по 4 июля 2023 года выявлено не менее 25 незакрытых заявок, в описательной части которых указано наличие провалов грунта (часто возле колодцев). К обращению приложен документ, в котором содержатся все выявленные случаи с соответствующими идентификаторами в базе данных портала. Из этих 25 заявок:
• 16 находятся в статусе «просрочена»;
• 3 заявки касаются локаций, расположенных близко к местам массовых гуляний, школам;
• 3 переведены в план текущего ремонта (до 31.10.2023 или 31.12.2023).
Таким образом по обоим видам дефектов нами установлено не менее 43 незакрытых заявок, каждая из которых, по нашему мнению, требует высокого внимания и незамедлительного решения. Однако 30 из этих заявок находятся в статусе «просрочена». Каждый день простоя по ним служит обстоятельствами, создающими опасность для здоровья и жизни граждан. Даже в тех случаях, когда указанный опасный дефект огражден должным образом, из-за медлительности реагирования наблюдаются случаи кражи или поломки этих ограждений. В итоге спустя нескольких недель дефект вновь ничем не обозначен или обозначен кустарным образом, что создает опасность травмирования граждан.
Из указанного перечня выявленных дефектов 3 заявки имеют прошлогоднюю дату создания. Получается, что меры нереагирования уже скоро достигнут годовой срок. И ссылаться на подготовку к проведению «Славянского базара» в этих случаях представляется способом введения в заблуждение и ухода от ответственности. Случаи «замораживания» заявок, или перевода их в план текущего ремонта со сроком до 31 октября или 31 декабря 2023 года, представляется вовсе пугающим способом игнорирования проблемы. К настоящему обращению приложены фотографии некоторых дефектов, которые оставлены без внимания должностных лиц.
В связи с этим просим:
• выявить лиц, указавших ложные сведения в ответе Витебского горисполкома от 29 июня 2023 года, и привлечь их к ответственности;
• принять немедленные меры по реагированию на указанные заявки и предотвращению возможного травмирования жителей города и его гостей (считается недопустимым откладывание исправления этих дефектов период, указанный в ответе Витебского горисполкома от 29 июня 2023 года);
• указать чёткие сроки, когда будут начаты и выполнены необходимые ремонтные работы;
• выявить виновников волокиты при решении заявок с высоким уровнем приоритета (в силу возможности травмирования граждан по указанным в заявках недостаткам городской инфраструктуры);
• в силу невозможности немедленного реагирования на указанные заявки в виде приведения к безопасному уровню объектов инфраструктуры принять меры по обеспечению безопасности граждан (ограждения опасных объектов, а также информирования о них населения);
• в случае отсутствия финансовых возможностей у эксплуатирующих и обслуживающих организаций города для обеспечения своевременности и нужного качества ремонта ходатайствовать перед администрацией города о выделении в срочном порядке нужных средств.
При рассмотрении настоящего обращения просим:
• дать обоснованный и мотивированный ответ по существу с конкретными формулировками и ссылками на нормативные правовые акты (п.1 ст.18 Закона от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»);
• обеспечить внимательное и ответственное отношение к рассмотрению настоящего обращения; не допускать халатности, формализма и бюрократизма при его рассмотрении (пп.1.1 п.1 Директивы от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»).