ПРЕДЛОЖЕНИЕ

В соответствии со статьёй 3 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 года № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», руководствуясь своим правом на обращение, прошу рассмотреть следующее предложение по совершенствованию регулирования доступа к публичным электрозарядным станциям.


1. Описание проблемы

Владельцы электромобилей систематически сталкиваются с проблемой недоступности публичных электрозарядных станций (далее — ЭЗС) для зарядки личного транспортного средства. Причиной этого является практика занятия ЭЗС несколькими автомобилями такси, выстроенными в очередь, что фактически блокирует доступ к зарядной инфраструктуре для других пользователей.


Проблема проявляется следующим образом:
1 Водители электромобилей-такси последовательно занимают парковочные места возле ЭЗС, формируя неформальную очередь из нескольких транспортных средств.
2 Каждый автомобиль в очереди ожидает своей зарядки, что приводит к многочасовому занятию одной станции группой коммерческих транспортных средств.
3 Физические лица — владельцы личных электромобилей — вынуждены либо длительное время ожидать освобождения станции, либо искать альтернативные точки зарядки, которые могут быть значительно удалены.
4 Данная ситуация особенно критична для быстрых ЭЗС (Mode 4), количество которых ограничено, и для граждан, не имеющих возможности заряжать электромобиль в домашних условиях.

2. Правовое обоснование

Указом Президента Республики Беларусь от 12 марта 2020 года № 92 «О стимулировании использования электромобилей» (в редакции Указа № 447 от 22 ноября 2021 года) определены меры по созданию условий для комфортного использования электромобилей гражданами Республики Беларусь. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2024 года № 816 утверждена обновлённая Программа создания государственной зарядной сети для зарядки электромобилей.

Целью указанных нормативных правовых актов является обеспечение комфортного и беспрепятственного передвижения электромобилей по территории республики. Однако описанная практика занятия ЭЗС коммерческим транспортом создаёт препятствия для реализации прав граждан -- владельцев личных электромобилей на доступ к зарядной инфраструктуре.

Следует отметить, что с 1 апреля 2025 года сеть ЭЗС Malanka ввела плату за простой (0,30 BYN за минуту после истечения 20 минут с момента окончания зарядки). Данная мера частично направлена на решение проблемы занятия ЭЗС после завершения зарядки, однако не решает вопрос блокирования станций очередью из нескольких автомобилей.

3. Предлагаемые меры

Прошу рассмотреть возможность принятия следующих регуляторных мер для обеспечения равного доступа граждан к публичной зарядной инфраструктуре:

3.1. Ограничение времени пребывания на ЭЗС.
Установить максимальное время пребывания одного транспортного средства в зоне быстрой ЭЗС (например, не более 60 минут), включая время ожидания в очереди и время зарядки. По истечении данного времени должна применяться повышенная тарификация или административные меры.

3.2. Запрет формирования очередей.
Запретить остановку и стоянку транспортных средств в ожидании зарядки на парковочных местах, предназначенных для ЭЗС, если станция занята другим электромобилем. Ожидающие транспортные средства должны находиться за пределами зоны ЭЗС.

3.3. Развитие инфраструктуры для коммерческих перевозчиков.
Рекомендовать операторам такси, использующим электромобили, устанавливать собственные зарядные станции или заключать договоры с операторами ЭЗС на приоритетное обслуживание в определённых локациях, не являющихся единственными ЭЗС в данном районе.

3.4. Дифференциация тарифов.
Рассмотреть возможность установления дифференцированных тарифов для коммерческих перевозчиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере перевозки пассажиров) и физических лиц с целью экономического стимулирования создания собственной зарядной инфраструктуры коммерческими перевозчиками.

3.5. Система резервирования.
Расширить функционал системы резервирования ЭЗС в мобильном приложении Malanka New с введением ограничения на количество последовательных резервирований для одного пользователя или группы связанных пользователей (автопарка такси).

4. Обоснование общественной значимости
По данным Министерства экономики, к концу 2025 года в Беларуси ожидается около 48 тысяч электромобилей, а к 2030 году — 300 тысяч единиц. При сохранении текущей ситуации проблема доступа физических лиц к ЭЗС будет обостряться, что может негативно повлиять на достижение целей государственной политики по стимулированию использования экологически чистого транспорта.

Создание справедливых условий доступа к зарядной инфраструктуре является необходимым условием для поддержания темпов роста электромобильности среди населения и реализации целей Программы создания государственной зарядной сети.

5. Просьба

На основании изложенного прошу:
1 Рассмотреть настоящее предложение по существу.
2 Проинформировать меня о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленные законодательством сроки.
3 При необходимости направить настоящее обращение в иные компетентные государственные органы для совместной проработки предлагаемых мер.